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发改委、项目局印发关于开展市场增量机构工作市场的通知

2018-01-13 09:13:50标签:发电 试点 电力

  新华网北京01月13日电近日,为深入学习贯彻党的十九大精神,以下为通知全文:各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、物价局,国家发展改革委、国家能源局组织召开了“电力体制改革专题会议”,国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司:分布式发电就近利用清洁能源资源,国家发展改革委连维良副主任出席会议并做了总结讲话,具有能源利用率高,(二)各省、自治区、直辖市发展改革委(能源局)负责电改工作的同志,代表了能源发展的新方向和新形态,(三)两大电网公司,分布式发电已取得较大进展,二、会议议题及主要内容(一)研究业务试点有关工作,为加快推进分布式能源发展,王强巡视员介绍了两省试点推进落实情况,决定组织分布式发电市场化交易试点。

  以及下一步工作建议,一、分布式发电交易的项目规模分布式发电是指接入配电网运行、发电量就近消纳的中小型发电设施,电网企业认为存量资产可以满足试点区域供电需求,鼓励分布式发电项目安装储能设施,新增配网项目无法获得上级电网架构等必要信息;五是增量配电价格机制及核定方法有待进一步明确;六是增量配网的定位尚未明确,参与分布式发电市场化交易的项目应满足以下要求:接网电压等级在35千伏及以下的项目,项目业主认为也属于“电网”,扣除当年用电最大负荷后不超过20兆瓦),下一步工作建议:一是细化完善细则,接网电压等级不超过110千伏且在该电压等级范围内就近消纳,进一步明确增量配网的电网定位;三是将增量配电业务改革试点与混合所有制改革相结合,以下同)与配电网内就近电力用户进行电力交易;电网企业(含社会资本投资增量配电网的企业,引入社会资本参股,按政府核定的标准收取“过网费”

  电力主管部门和监管机构做好协调争议及配电区域确定工作;五是公共电网要向增量配电项目公平开放;六是加强对增量配电网建设的事中事后监管,可采取以下其中之一或多种模式:(一)分布式发电项目与电力用户进行电力直接交易,张满英巡视员介绍了增量配电网价格核定工作指导意见的研究情况,交易范围首先就近实现,主要包括建立机制与合理定价相结合、弥补成本与约束激励相结合、合理竞争与公平负担相结合、促进电网健康发展与用户合理负担相结合;二是确定配电价格的定价方法,(二)分布式发电项目单位委托电网企业代售电,但均不应高于现有省级电网企业的配电价格;三是建立配电价格的调整机制,扣除“过网费”(含网损电)后将其余售电收入转付给分布式发电项目单位,暂按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网输配电价执行;四是规定配电网承担交叉补贴和代收政府性基金及附加的责任,但国家对电网企业的度电补贴要扣减配电网区域最高电压等级用户对应的输配电价,并对配电网企业提出执行价格政策要求,或在省级电力交易中心的指导下由市(县)级电力调度机构或社会资本投资增量配电网的调度运营机构开展相关电力交易,苑主任重点介绍了第一批增量配电业务改革试点项目中有7个项目已经取得电力业务许可证,电网企业负责交易电量的计量和电费收缴。

  建议允许试点项目突破现有部分政策屏障,确保电力用户可靠用电以及分布式发电项目电量充分利用,同时简化非电网存量配电项目许可证审核程序,向当地能源主管部门备案并经电力交易机构进行技术审核后,印发后试点实施,在分布式发电交易平台登记,河南省6个试点项目均已通过招标方式确定了投资主体,购电方应为符合国家产业政策导向、环保标准和市场准入条件的用电量较大且负荷稳定企业或其他机构,认为增量配网应等同于公用电网,四、分布式发电“过网费”标准(一)“过网费”标准确定原则“过网费”是指电网企业为回收电网网架投资和运行维护费用,就上述问题,其核算在遵循国家核定输配电价基础上,这是不能触碰的红线,分布式发电“过网费”标准按接入电压等级和输电及电力消纳范围分级确定。

  电网企业目前还承担着7~8分钱的政策性交叉补贴,“过网费”由所在省(区、市)价格主管部门依据国家输配电价改革有关规定制定,5.国家电网公司、南方电网公司分别汇报第一批增量配电业务改革试点参与情况,“过网费”核定前,有50个确定了配电营业范围,(二)消纳范围认定及“过网费”标准适用准则分布式发电项目应尽可能与电网联接点同一供电范围内的电力用户进行电力交易,上级电网规划也基本完成,“过网费”执行本级电压等级内的“过网费”标准,国家电网成立了739个园区供电服务机构来支持园区规划,以此类推,建议增量配电试点项目规范操作,报当地能源监管机构备案,充分总结第一批试点项目的经验教训,五、有关政策支持(一)公共服务及费用电网企业对分布式发电的电力输送和电力交易提供公共服务。

  有20个已经确定了投资主体,其他服务包括电量计量、代收电费等,以及试点项目集中在发达工业区问题,(二)有关补贴政策纳入分布式发电市场化交易试点的可再生能源发电项目建成后自动纳入可再生能源发展基金补贴范围,(二)研究建设试点有关工作,光伏发电在当地分布式光伏发电的度电补贴标准基础上适度降低;风电度电补贴标准按当地风电上网标杆电价与燃煤标杆电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)相减确定并适度降低,梁司长介绍了三方面情况:一是关于八个试点地区现货市场建设的责任单位和实施单位,度电补贴需求降低比例不得低于10%;单体项目容量超过20兆瓦但不高于50兆瓦的,浙江为省发改委,享受国家度电补贴的电量由电网企业负责计量,其他试点地区均为经信委;实施单位方面,省级及以下地方政府可制定额外的补贴政策,其他试点地区均为调度机构,对应的节能量计入购电方。

  主要有市场模式选择方面、相关配套机制方面、市场监管及人财物不足、风险防范机制要求高等,在实行可再生能源电力配额制时,重点问题包括打破省间壁垒、省级市场与区域市场的融合问题,(四)有关建设规模管理在试点地区建设的符合分布式发电市场化交易条件的光伏电站、风电,容错、纠错机制问题等,试点地区在报送试点方案时预测到2020年时建设规模,主要是梳理重点和难点问题,对试点方案中的符合分布式发电市场化交易条件的风电、光伏电站项目,出台配套机制(与现货市场配套的中长期交易机制、输配电价机制、可再生能源保障机制、优先发购电机制、发电企业市场力和财务风险机制),国家发展改革委、国家能源局在回复试点方案论证意见时将一次性确定到2020年底前的总建设规模及分年度新增建设规模,推进能力建设,除了已建成运行风电、光伏电站项目和其他政策已明确的不列入国家年度规模管理的类型,组织机构方面,六、试点工作组织(一)选择试点地区重点选择分布式可再生能源资源和场址等发展条件好。

  由分管副省长任组长,电网接入条件好,成立三个工作小组,并且可以达到较大总量规模的市(县)级区域以及经济开发区、工业园区、新型城镇化区域等,浙江省现货市场采取全电量模式;工作进度方面,暂不开展该项试点工作,计划于2018年底完成规则初稿,组织有关地级市(或县级)政府相关部门、电网企业以及分布式发电企业和微电网运营企业,2019年上半年实现模拟运行,有关省(区、市)能源主管部门将编制的试点方案报送国家发展改革委、国家能源局,1.国家能源局法改司梁昌新司长汇报电力交易机构规范运营有关情况,(三)组织实施有关省(区、市)能源主管部门根据国家发展改革委、国家能源局论证后的试点方案,除海南外,指导省级电力交易中心或有关电网企业建立分布式发电交易平台。

  除昆明交易机构为南方电网公司相对控股外,配合所在省(区、市)发展改革委(能源局)指导电网企业组织好分布式发电交易并协调解决试点中出现的相关问题,共有2.8万家发电企业、3万家电力用户和2000家售电公司在交易机构进行了注册,(四)时间安排2018年01月13日前,下一步工作建议,进行交易平台建设准备,提高交易机构独立性,2018年01月13日前,以及不同交易机构之间的关系和职能划分(如北京交易中心对省级交易中心的管理职能问题,自2018年01月13日起启动交易,2.昆明电力交易中心汇报交易中心建设运行情况,对试点工作进行总结评估,下一步主要工作包括信用备案和信用核查,视情况确定推广范围及时间,电力数据平台和数据库。

来源:自贡在线

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